本月起，新《安全生产法》正式实施，眼下各地都在开展新安全法集中宣传活动，掀起新法宣贯的热潮。以安全为天的化工企业，也纷纷以专项培训、知识竞赛、技能比武、严格制度等多种方式，让新法深入每名员工心中。今天，我们梳理出新法的十大亮点，收集部分地方、企业新法宣贯的做法，为新法宣贯的热火再添几根“柴”。

　　坚持以人为本

　　新法提出安全生产工作应当以人为本，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题等方面，具有重大现实意义。

　　辽宁盘锦和运集团总裁张克勇12月3日对此提出：“盘锦和运在建设东北最大的合成橡胶生产基地的同时，时刻追求企业各级领导干部身体力行的安全管理理念，带动和培养所有员工重视安全工作的自觉性和积极性，将安全生产工作放在自己的职业价值中去。和运将安全生产考核标准纳入到了各部门的月度工作计划指标考核中去，在一定程度上起到了一个监督和防范的作用，但还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安全因素、异常的监控。新法告诫我们一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全责任链的监控系统，我们今后将特别强化员工在实际工作中提高自防和互防能力，从而建立起安全管理的新风尚。”

　　建立完善方针和机制

　　新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

　　九江石化目前正在促进责任落实，健全完善安全管理制度，包括进一步落实领导干部督查和领导带班制度、组织HSE月度综合检查和季度拉动竞赛评比、加强承包商HSE绩效考核、规范手机管理和施工人员作业安全行为。

　　沈阳化工集团主管安全的副总经理韩国库昨天表示：“沈化一直努力构建制度、科技、管理‘三位一体’的安全管理模式，结合新法，我们将更加注重以安全生产责任制为核心，强化集团、企业安全生产制度建设。此外，我们将健全完善覆盖全过程的企业事故隐患管理模式，使企业安全生产进入到自我管理、科学管理和创新管理阶段。

　　进一步明确安全主体责任

　　山东华鲁恒升化工股份有限公司总经理常怀春对此表示：“作为企业经营者，必须落实法人责任，做到守土有责。”近段时间，该公司积极组织开展新法学习宣传月活动。期间举办专题培训，邀请省安监局专家作辅导报告，通过新旧法律条款的比对，增强对新论述、新规定、新罚则的认识和理解。在此基础上，该公司对各级主体责任进行再细化，进一步明确界定各级各部门的安全管理职责，为编制2015年度全员安全生产责任制做好准备。安全管理部门梳理对照新法，修订健全安全生产制度体系，严格方案审批、票证执行、过程管控、全方面监测。

　　明确开发区机构职责

　　天津开发区(南港工业区)管委会认为，新时期工业园区除了追求发展速度，更要追求发展的质量和效益，追求环境的优化、安全的提升，更要注重长远安全可持续的发展。从建区伊始，南港工业区就制定了完整的安全规划，提出了选址合理化、布局和谐化、准入严格化、管理规范化、企业达标化、应急一体化的六大指标。目前，南港工业区还规划建设了危化品专用道路、专用停车场、初步建成园区事故水洪涝体系，建立了天津市乃至全国最大的特勤消防站等。

　　明确安监部门执法地位

　　根据新法要求，重庆市安监局目前正对规章制度进行修订，并加快研究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危险作业目录、重大事故隐患排查等配套制度。同时，该局正在研究制定相关执法规范和行政执法程序，研究制定分类分级监管办法和有关强制性措施实施办法。

　　上海市安全监管局根据新法内容，正在抓紧完善有关法规制度，包括抓紧推进《上海市危险化学品安全管理办法》的修订，力求体现新法关于建设项目审批改革、发挥市场机制作用、加强违法信息管理等制度精神。新法提出在特定情形下，赋予负有安全生产监督管理职责的部门查封、扣押和停止供电、停止供应民用爆炸物品等行政强制权，为此上海将对实施有关行政强制措施制定更细化的程序规范。

　　建立预防事故制度

　　鉴于新法注重安全生产事故的预防，抚顺洗化厂本月起对企业各级管理人员进行相应的安全知识培训，对一线操作人员，加大岗位应知应会、风险防范、安技装备使用等方面的培训，同时定期开展应急演练。

　　黑龙江昊华化工有限公司是生产烧碱、聚氯乙烯、盐酸等化学危险品企业。该企业针对新法要求加强事前预防、强化隐患排查治理的规定，正在部署通过采取公司、车间、工段、班组四级组织联动建立安全生产事故防控体系。截至目前，他们已相继制定和修订了《安全生产应急预测预警制度》、《安全事故隐患排查及治理制度》、《安全措施整改落实制度》，在生产中做到事故隐患有人看、整改措施有人管、具体落实有人查，四级人员联动分工明确、责任清晰，形成了良好的安全生产事故防控体系。

　　建立标准化制度

　　新法提出，安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。

　　12月2日来自国家安监总局三司的消息，矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化目前已取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。

　　推行注册工程师制度

　　抚顺洗化厂负责人表示,新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作;二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。为此该厂从12月2日起，进一步推行注册安全工程师制度，提高安全从业人员专业素养。今后该厂准备将范围扩大到工艺、设备及相关管理人员，积极鼓励他们考取注册安全工程师资质。

　　推进责任保险制度

　　据湖南、上海等地率先作出实践的化企负责人介绍，安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势。首先，可以增加事故救援费用和第三人(事故单位从业人员以外的事故受害人)赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金用于对事故死亡人员家属的补偿。其次，有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金量大、缺乏激励作用等不足，目前已有地区通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到业内企业的广泛欢迎。再次，通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可有效促进企业加强安全生产工作。

　　加大违法责任追究力度

　　新法一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入;二是加大了罚款处罚力度;三是建立了严重违法行为公告和通报制度。多家化企负责人对此表示，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2倍至5倍，并且大多数罚款则不再将限期整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要。

　　对此，湖北兴发化工集团股份有限公司决定，将通过强化工会对安全生产的监督力度等创新措施，落实新法相关规定，在遵纪守法的基础上不断发展壮大。河北东华冀衡化工有限公司董事长闫文忠则表示：“作为企业家，就要做对社会负责任的企业，大企业尤其要做行业的标杆，永远经得起国家政策的任何考验。”