在全社会对化学品安全越来越关注的今天,如何有效管控危化品风险,促进危化品行业可持续发展?国庆节前夕在北京举行的2014年化学品、危险化学品管控高峰论坛上,政府主管部门、行业协会、危化品生产企业、科研服务机构等各方代表一致认为,必须对接国际先进的危化品管理机制,完善我国现行的危化品管理法律法规标准,最终加快推动危化品的全生命周期管控。
工信部原材料司副司长潘爱华在论坛上指出,危化品不仅在生产过程中具有危险性,在销售、储存、运输、使用乃至废物回收利用等全生命周期中都有安全和环境风险。尤其是使用者对危化品使用不当,或者缺乏适当的处置措施,会造成难以预估的安全事故。因此,加强化学品全生命周期的管理就显得非常必要和紧迫。尤其是随着我国电子电器等工业的快速发展,为其配套的电子化学品行业加强风险管控,成为一个现实而紧迫的命题。
中国化工报记者了解到,当前对危化品产、运、销、用全过程施行严格的管控,已成为国际上越来越多国家通行的做法。在国际上有全球化学品统一分类和标签制度(GHS),在欧盟、美国、日本等发达国家和地区有严格缜密的相关法规和标准。尤其是欧盟实施REACH法规以来,全球范围内各个国家陆续更新相关化学品管理法规,这给整个工业界带来了深远影响,也造成巨大冲击。
相比之下,我国虽然也制定了一系列危化品管控规章和措施,如危化品目录、危化品环境管理登记、危化品道路运输管理办法、危化品进口监管规定等,但显得杂乱而零碎,不成体系,也更多地集中在生产运输环节,做不到产、销、用等各环节无缝衔接和管控不留死角。完善危化品管理机制、升级危化品管理措施、提高危化品管理水平,编织化学品全生命周期管理的“天罗地网”,成为顺应国际潮流之举。
对此,潘爱华提出了几点建议:第一要统一思想,做好顶层设计,努力推进危化品的立法工作和一些规章、标准专项的制修订工作,加快补齐危化品管控法律、规章、标准的短板;第二,在政策制定的不同阶段要让各相关方参与进来,力求做到政策接地气,这样后期才推得开;第三要大力宣传,提高企业合规意识,履行企业的社会责任;第四要加强相关人才队伍的建设,进行定期培训。
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