4月份我国出口数据下滑1.4%，从中可以看出，外围需求持续萎缩，而国内经济增长速度回落，多方因素影响下，我国部分行业产能过剩，有一些行业整体处在亏损边缘。在中国，钢铁、电解铝、焦炭、电石、煤化工、多晶硅、平板玻璃、水泥、船舶、氮肥、氯碱、甲醇、塑料等一些规模性经济行业，高产能、高库存、高成本、低需求、低价格、低效益的问题较为突出。

　　产能过剩是中国工业发展中的“痼疾”，据不完全统计，2013年，全国原油一次加工能力超过7亿吨，加工量4.8亿吨，产能利用率仅68%，产能超过需求2亿吨；PTA行业经过2012年的产能扩增高峰后，总产能一跃超过国内需求，产能利用率从2000年的91.3%下降至2012年的84.3%，2013年进一步降至68.6%，产能过剩矛盾十分突出；磷肥行业产能均已超过国内需求的100%；甲醇行业2013年全国总产能达到5550万吨，表观消费量达到3709万吨，行业开工率为59.5%，产能过剩1000万吨；塑料行业，五大通用塑料产能约在5735万吨左右，产量约在4299万吨左右，产能过剩1000万吨左右，此数据还没有把进口量算在内。其中聚氯乙烯PVC累计产量1529.5万吨；聚乙烯PE累计产量1174万吨；聚丙烯PP累计产量1238.5万吨；聚苯乙烯PS累计产量229.1万吨；ABS累计产量127.68万吨。

　　拿塑料行业来说，产能过剩的主要原因：1、过度投资：投资是我国重要的经济增长动力之一，对国家经济快速发展也做出了重要的贡献，但是在一些地方体制不完善的情况下，扭曲了企业的投资行为，同样化重复建设较为严重，企业没有充分考虑下游产品饱和的情况，新装置纷涌而上，同时一些地方通过低地价或者零地价供地，配置资源、招商引资、税收减免、信贷扶持等各种优惠政策，影响企业投资的正常决策，导致塑料行业扩能严重，行业整体产能过剩。2、国际金融危机以后，国内经济下行压力持续加大，外围出口减少，导致下游制品需求增速放缓，一定程度上加剧了塑料行业产能过剩的步伐。3、在塑料行业普遍性过剩的同时，由于创新能力较弱，行业内高技术含量、高附加值的塑料产品不足，有的产品依赖进口严重，表现出典型的结构性矛盾，而高耗能高排放的落后工艺装备仍占较大比重，产能利用率很低。

　　据金银岛统计，2014年五大通用塑料行业总体新增产能预计达1015.2万吨，平均增幅达17%，其中，聚苯乙烯新增产能110万吨，增幅35.48%；ABS新增产能136.2万吨，增幅36.2%；聚丙烯新增产能311万吨，增幅达23.9%；聚乙烯新增产能191万吨，增幅14.48%；聚氯乙烯新增产能267万吨，增幅10.08%。而塑料行业的平均利润率为4.9%，不及全国其他17个轻工行业5.45%的平均利润率。产能过剩和缺乏创新是导致塑料行业利润率低下的主要原因。

　　整体来看，产能过剩一直困扰着各行各业，而解决产能过剩的首要问题是：1、加快中央与地方以及产业之间的协调，要梳理、摸清国内相关产业的产能规模，科学制定发展规划、严格行业准入机制、淘汰一批落后产能，同时，通过企业兼并重组，提升产能的整体质量；2、企业自身要加强自主创新能力开拓国际市场；3、财政或货币扩张，出台政策性的文件，规范农村消费市场，释放汽车、住房、家电等传统需求，从而推动整体行业的需求回升；4、通过产业转移，把过剩产能转移到其它国家，如越南。