近日，国务院正式下发《生物产业发展规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化。这一规划的出台，让不少业内人士颇受鼓舞，甚至有人感慨生物基材料的“春天”来了。 

    在大家对《生物产业发展规划》的出台致以热烈欢呼时，中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会秘书长翁云宣先生（以下简称“翁秘书长”）在对比分析国内外政策后表示：“从大方向上来说，规划的出台对行业发展无疑具有很大的引导作用，也有利于资金的流入，但可操作性并不是太强。行业的长足发展，还有待于具体的针对性措施出台。” 

生物基塑料

    分清三个概念重新梳理生物基塑料 

    面对生物塑料这个颇为普及的概念，翁秘书长提出：“我觉得生物塑料这个概念不对，有点草率，生物塑料的面比较窄，叫生物基塑料更适合。同时，必须将生物基塑料、生物分解（降解）塑料、降解塑料三个定义解释清楚，在此基础上才能对产业的发展问题进行梳理。” 

    据翁秘书长介绍，生物基塑料主要是从原料来源角度来说的，是以生物质材料为主要原材料制成的一类塑料。常用的生物质材料是指自然界中生长的天然高分子材料，主要包括谷物、豆科、棉花、秸秆及木质纤维素等。翁秘书长表示：“现在全世界也对生物质含量进行认证，比如说25%、50%、75%等。这里面就包括了生物降解和非生物降解的，比如说聚乳酸、PHA就是生物降解的，生物聚乙烯、生物PET就不是生物降解的。” 

    而生物分解（降解）塑料是从塑料能不能后期被微生物分解成水和二氧化碳等小分子这个角度来说的。有的生物分解塑料是石化基的，有的则是生物基的。 

    降解塑料则分为完全降解和不完全降解。降解塑料的种类较多，譬如说光降解等等，生物降解塑料就是其中的一类。

    欧美国家：从不同角度出发制定支持政策 

    将三大概念梳理清楚后，翁秘书长也就该产业在国际上的发展现状做了横向的描述。 

    就亚洲的发展现状来说，日本、中国正在发展中，目前生物基塑料主要有三类，有几个品种比较突出：一个是微生物直接合成的，像PHA（聚羟基脂肪酸酯）；PLA（聚乳酸则）是先用生物质材料做成单体再来化学合成的，生物PET则是通过生物合成对苯二甲酸、二甲脂再来合成PET，这些材料是另一类；还有一类就是在普通塑料里面添加淀粉、或植物纤维等。目前来看，PHA、PLA还有生物PET发展较快。 

    而在欧美发达国家，针对该行业的发展也有一些战略性的规划，譬如美国对生物基材料有优先采购的措施，生物基材料占多少以上就有政策上的补助。欧盟的包装法规则是提出了关于包装和包装废弃物的一系列基本要求。这两个出发点是不太一样的，优先采购生物基材料主要是节约了石油资源，给予政策上的补助。生物降解是欧盟考虑到环境保护和可持续发展的要求，基于循环经济的理论，要求包装材料可处理、降解，销售时制品可以免税。虽然出发点不同，但都是符合发展趋势的，也对生物基塑料产业的发展起到了积极有效的引导。 

    多因素制约下我国生物基塑料市场困难与机遇并存 

    生物基塑料自诞生之日起就为塑料行业描绘了一幅诱人的前景：塑料不仅可以就此卸下“白色污染”的黑锅，而且一旦技术成熟，生物塑料大面积替代了传统塑料，塑料工业还可以摆脱对石油资源的依赖。由此看来，无论是从资源节约还是环境保护的角度来讲，生物基塑料都是高分子聚合物材料领域既环保又安全，且发展潜力巨大的一颗新星。 

    这样一种被普遍看好的新材料，在中国也吸引了不少企业参与其中。然而经过十多年的发展，生物基塑料的发展现状并不是太乐观，其发展进步受到政策、市场、成本、科技和性能等各方面的羁绊。 

    从生物基塑料本身来说，是石油基产品的一种补充，短期来看并不会代替石油基塑料。具体来说，生物基塑料具有成本高的特点，在市场上缺乏统一的生物塑料贴标方法，同时消费者对生物基塑料并未给予足够的重视，市场拓展进度较慢；在政策导向方面，国内对生物基塑料产业的支持政策并不是很具体；从企业角度来说，主要是一些中小企业、民营企业进入，市场培育力度不够。 

    的确，公司的盈利和规模要取得高成长取决于多方面的因素，既要有领先的研发优势来确保产品符合行业发展需求，又要有先进的生产控制体系来保证产品质量优于行业水平。同时，在品牌化和产业化的进程中又须持续培育。在这种情况下，企业发展前进的步伐自然不容乐观。 

    “然而，可喜的是，现在一些大型企业也正在进入这个产业，像中石油、中海油，这在市场培育以及市场推广上的影响是积极有力的。”翁秘书长在说到这一点时，对行业发展的前途充满了信心，“同时，生物规划出台释放出的积极信号，给这个行业带来了指导性的影响。我们期待相关部门细节性政策的出台。”