在中塑协分支机构工作会议上的讲话
中国塑料加工工业协会理事长 王世成
2017年2月18日于北京

　　各位同事,大家下午好!
　　今天的分支机构工作会议开得很好，我完全同意文玮同志的工作报告，感谢大家多年为塑协建设和行业发展作出的积极贡献，诚挚问候各位的家人，未出正月给大家拜个晚年。下面我讲五点意见，权作会议总结：
　　一、工作会议的简要小结
　　通过会上会下交流沟通,可以对会议情况作以下小结：
　　1、精心筹备，协会理事长办公会专题研究、理事长碰头与调研、秘书处上下认真准备、专委会积极配合，节后即召开分支机构工作会议，充分反映了协会对专委会工作的高度重视和务实推动。
　　2、内容充实，文件中既有协会年度总结和新一年工作思路，也包括协会有关部门提出的具体工作任务，有塑料行业技术进步指导意见讨论稿，还有国务院有关部门促进协会发展的文件资料汇编，更有各专委会年度工作要点和专题交流材料。就有关内容曹俭和占峰同志分别作了说明。
　　3、重点突出，会议突出年度工作统筹、突出行业科技创新、突出提高服务质量、突出汇集政策诉求，力求集合智慧、凝聚力量，共同推动塑料工业借机借势借力加快发展。
　　4、状态到位，会议充满了激情、充满了正能量、充满了发展的信心，各位同事的精气神，主任、秘书长的高到会率，紧扣主题的高质量发言、有高度、有深度、有实度、信息量大，相关建议的坦诚务实，会议呈现的和谐氛围，充分体现了我们中塑协大家庭的感情承续和事业凝聚。会议时间虽短，更能体现在“实”字上下功夫的初衷。
　　二、换届百天的基本情况
　　换届后又逢双节，有效时间打折扣。回顾紧张的百天工作，在各专委会有序推进工作的基础上，文玮同志与曹俭同志、占峰同志一道，精细履职、精心组织秘书处日常工作，同志们坚守付出，做出了很大的努力，经常出现加班加点，各项工作在原来基础上又有了新的起色，取得了新的成效。作为理事长，我的看法是，虽然一切都是初步的，但很值得对同志们的敬业辛劳送上由衷的首肯，并期待据此持续发力追求实际效果：
　　1、环境有所改善，扩大了办公面积、改善了办公环境、关心职工健康、促进工作热情，把握花小钱暖人心的原则，努力给大家营造一个温馨干事的家庭氛围。
　　2、管理注重规范，加强了各项管理制度的修订与建立，强调简明管用并认真执行和动态完善，强调领导重视和责任到位，规范严格是一个组织做好做久的重要基础。
　　3、计划明确重点，编印了9类42项重点工作计划和各专委会年度安排的统筹印发，坚持了月度秘书处全体会议汇报执行情况，要求部门和全员围绕协会中心工作和岗位责任，履职尽责注意过程注重结果。
　　4、发展突出科技，工作安排重点强调服务和助力行业平稳运行与科技创新，结合我国新材料革命和推进三品战略行动计划的难得契机，抓紧编制了行业技术进步指导意见（讨论稿），与塑料行业五年规划形成姊妹篇，分解落实，并主动衔接，力求得到有关部委的政策与项目支持。
　　5、执行强调协同，行业推动工作注意加强四个协同共振，即协会与专委会、协会与地方协会、协会与政学研金及产业链上下游、协会部门间的协同共振，努力提高资源整合能力，坚持重大问题必须民主决策，注意提高工作透明度和公开公正。
　　6、服务讲求效果，强调“四个服务”要提高效率、注重效果，落实工作少讲“不”字，多动脑筋想办法；强调对会员企业和专委会、地方协会所反映的政策诉求要高度重视，认真整理，运用各种信息通道及时反映并跟踪结果；强调大行业要有大的气质、大的气势、大的气场、大的作为。中字头协会要推进国际交流合作、不断提高国际地位和影响力，助力“中国方案”，对有利于增强企业发展动力，增强协会和专委会服务能力和实力的事情要一抓到底，务求实效；强调注意调动员工积极性并尝试加压力给任务挖掘人才，专业化职业化素养要加快提升。
　　三、面临形势的分析思考
　　综合学习分析认识世情、国情和行情，感到可分别注意把握一些特点,有助于塑料行业统筹思考问题：
　　1、从世界看，五化特征明显，即面临政治多极化、经济全球化（高融合性越发显现，规则新构呈时代特征）、科技原创化(原创与革命性研发成果相继问世，如生物基高分子材料研发、纤维增强材料及石墨烯碳纤维的研究应用、纳米金刚石微粒技术、发光塑料粒、人造碳基材料等成功研发，或将掀起新一轮材料革命)、文化多样化、社会信息化。四个不确定因素将影响全球经济复苏：即特朗普经济政策、欧元区大选、大宗商品价格、国际局势影响。这些将直接影响投资者信心和全球经济发展。
　　2、从国内看，总体而言呈现四个大趋势：即产业升级、消费升级、改革升级、开放升级，大家会注意到，一个时期以来，围绕这四个升级不断出台相关政策，惠及实体经济，推动供给侧结构性改革，如今年2月8日国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费，旨在持续为实体经济减负。经济运行中，稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好的因素在积累。矛盾问题则不容小视：下行压力大、行业有分化、市场需求较弱、投资内生动力不足、企业家信心指数差异较大（与企业的规模效益、品牌效应、机制效能、改革效率、政策效果正相关）。
　　3、从行业看，经过60多年的发展，我国已成为世界塑料工业生产、消费第一大国，拥有全球最大的市场，塑料加工制品广泛应用在国民经济各个领域，发挥着新兴制造业、基础性材料工业、重要民生产业的积极作用。有关塑料行业的产业方向、技术方向、产品方向均已在五年规划和技术进步指导意见中共识和明确，需结合各专业实际认真抓好落实抓出成效。此处我根据需求和问题导向，工作上总体运筹，感到当前推动行业升级发展需共同把握四个“着力”：即着力大行业话语权的提升，2.28万亿元的行业经济总量值得欣慰，要通过各种形式和路径宣传塑料行业的发展成就，宣传“功能化、轻量化、生态化、微成型”的发展方向，在更大范围和领域形成广泛共识；拟策划以部委名义发布行业相关的指导文件，努力将行业人所思所想影响到政府层面，提高购买服务的水平；同时编发“回顾与展望”和“塑料发展史”的目的也在于此；还要注意对社会上一些质疑的及时回应，特别是发挥院士和专家的权威和引导作用。着力反映行业企业诉求，要抓住当前国家为稳定和发展实体经济，拟将连续出台财税政策及相关举措的契机，主动争取国家对塑料行业企业的政策支持，这项工作要加大力度、专人负责、成为常态，协会和专委会都要当作大事来抓。我们塑料行业2016年主营业务收入利润率为6.12%（低于轻工业平均值的6.54%），客观反映出材料成本占比过大、产品附加值还不高，这里除自身加大创新研发、加快产业升级外，要高度重视政策的含金量。着力行业科技进步，这是行业工作的重中之重，目前行业已到了创新驱动、新材料革命，向创新要效益的关键时期！因此在持续推动的基础上，要着手组织调研、务实策划好行业科技大会，拟定今明两年为行业的“科技创新年”，大会将体现从新材料、新技术、新装备、新产品四个方面发力，力求突出六个结合：即政府政策解读与院士专家行业科技趋势论述；国内与国外创新成果推介；专利发布与项目对接；高层论坛与四新展览；创新型企业与领军人才表彰；塑料行业论坛与各专业学术交流等有机结合，力求以此引发行业科技创新理念上、实践上的新突破，对行业起到实实在在的科技引领作用，并择机策划行业创新机构的综合考虑。着力产业链有机融合，我赞成刘英俊同志关于产业链三个层次的发言。强调在日常加强各专业紧密联系的基础上，将策划开好产业链高峰论坛，并努力形成品牌项目，主动衔接形成产学研政金的联动、上下游产业的联动，国内外产业间的交流，力求使服务超前，及时掌握原料市场及价格走势，掌握新材料的研发推出情况，掌握下游建筑、农业、家电、汽车、食品、包装、体育健身器材等领域的需求和特殊要求，最大限度挖掘和拓展消费潜力和需求空间，争取建立联系机制，更好服务行业发展。
　　四、对分支机构的希望要求
　　这也是对协会秘书处及工作人员的要求并共勉。
　　1、分支机构是协会工作的重要基础，必须持续筑牢与动态夯实。对塑协30多个分支机构的情况我初步作了梳理，认为有四个特点：一是代表性强，主任和秘书长涉及京沪粤、苏浙鲁、津辽吉、闽冀新12个省市区；二是涉及面广；三是专业性好；四是企业家、专家、职业人有机结合。诚然，优势和亮色中也伴随着发展问题与思考，如何更好形成合力、提高管理效能是需要共同认真动态研究的。各分支机构多年来功能得到了彰显，文玮同志总结已重点提及，希望互相学习借鉴，加强相互走访合作。塑料行业分支机构数量是轻工40多个行业协会中最多的，这既是优势，也是压力，如何使每个分支机构都能充分发挥作用、都能得到企业的维护，不是一件容易的事，确需持续筑牢。要多干并干好一个企业干不了不愿意干的事情，不能弱化思考、没有建树、缺少认可度。一方面要搭建和完善有效服务平台；另一方面要加强分支机构间的交流合作，如EPS、PU、XPS都是高分子有机材料，三个分支机构主要产品都有保温材料，要加强交流共振，遇到问题应注意协同发力。在此对分支机构主任，特别是秘书长提出素质要求，也是目标要求，大家共勉：要热心分支机构工作，当做事业干好，要乐于奉献、勤于思考、善于协调、勇于创新、敢于担当。
　　2、作用要充分发挥和深度挖掘，要抓住专业引领和诉求反映两个重点。分支机构活动效果的关键在于针对性和有效性。主动作为要紧紧抓住专业引领和诉求反映两个重点，注意做好会员企业服务不容易、引领更难，特别是科技日新月异、企业发展难点较多时。对企业需要的服务项目务必要抓在经常、贵在务实。专业引领要突出产业方向、技术方向、产品方向和科技成果转化，要不断提高承接政府购买服务的能力，提高对会员企业的服务能力与水平。我们分支机构工作人员一定要勤勉履职，不论在何岗担任何职，重点工作都要亲力亲为、动脑动手，全面提高执行力。对会员的诉求要不分共性个性、不分初一十五，只要会员需要、合理合规就要千方百计帮助落实，而且不论效果如何，都要回话。
　　3、要围绕协会和行业中心任务，积极探索方式创新和平台创新。我们说协会、分支机构的生命力在于活动，在于搭建和不断完善高质量、解难题、会员情动、有创新内涵的平台载体，成功且获得企业认同的分支机构的实践经验和本次交流中的亮点都验证了这一观点，应相互借鉴不断完善。我们强调分支机构工作要围绕协会和行业中心任务，努力形成一盘棋，搞好大合奏，并从不同专业的特点出发，自主创新演好折子戏，体现特色和效果，创出更多的经验与大家共享。要关心、支持和配合协会工作，这是责任与情感的结合，类似动车组总动力与车厢分动力的有机结合。要加强与相关各方的工作协调，要充满自信、坦诚以待、善于协调、注重效果。
　　4、要共同维护协会整体利益和公信力，进一步强化规范运作。工业领域行业组织是国家经济管理的重要组成部分，伴随着有限责任政府的到位和市场经济改革的深化，将越来越体现其不可或缺的作用。而且随着国家法制化的进程，对行业组织的管理会越来越规范和严格，国务院有关部门促进行业组织改革发展和规范运作的文件，充分反映了这方面的要求，这就需要协会和分支机构务必充分借力和认真遵守。我们在全力支持分支机构工作的基础上，进一步强调：要动态选配好各分支机构班子，注重有序传承、持续发展、发挥效能；要适时组织培训提高职业素养；各专委会年度活动应年初统筹报送，便于协调安排、有效支持；内部管理要突出规范性，体现服务宗旨，着力调动全员积极性，特别是财务收支要认真执行国家财经制度和相关规定。
　　五、对座谈建议的初步回应
　　协会要以反映会员企业和分支机构、地方协会等诉求为重要抓手和服务切入点，认真梳理并结合平时收集的情况，加大反映力度，争取宽松环境，促进健康运行。
　　主要按四条渠道及时反映：即中轻联参加国务院及有关部委经济运行座谈会；行业两会代表提案；中轻联信息专报系统；中轻联和中塑协专题报告等有效渠道。按四大类归纳梳理有关建议意见，并设专人整理信息报送，初步综合如下：
　　1、财税政策方面：如出口退税问题，塑料制品目前涉及出口退税47项，测算总涉税金额80亿元；减税降费政策诉求；技术改造支持及降低申报门槛问题；融资难融资贵的问题，应扩大质押物和直接融资比重；应加大塑料行业高新企业认定的支持力度；有关讨论和日常建议中关于氟塑料半成品生产许可证准入制度、复合膜包装企业聚集地对VOCs实行集中治理和有效监管、加快水性油墨和黏合剂的研发与应用政策支持、尽快解决食品用塑料包装企业无法通过QS认证难题等相应诉求和建议。
　　2、科技创新方面：创新组织体系的完善；项目的收集筛选与专利成果对接问题；国际视野与交流合作；复合型人才培养与培训问题；标准先行与团体标准的有序推进；强烈建议恢复2011年2月以前国家统计局对塑料制品的统计目录，支持重点行业更多发挥作用；建议支持PVC系列产品高性能化、高值化、绿色环保的研究及其产业化发展；塑料企业积极参加2016年度食品安全国家标准项目计划，如“复合食品接触材料及制品”等标准项目，积极掌握标准话语权。
　　3、产业链接方面：要针对国内高端料供给不足的问题，向上游行业提出针对性需求建议；加强上下游产业链接，动态把握上游五大树脂等原料产量、价格、新材料新成果等信息，把握下游众多领域对塑料行业的需求和特殊要求；建议积极争取建立相关联系机制，更好服务行业发展。
　　4、自身建设方面：要建立多层次的信息化平台；尝试推进协会企业化进程；多方面加大职业化能力培养；要逐步树立经营协会的理念；要抓好协会法律法规服务并督促企业提高依法兴企的自觉性；要进一步在提供服务、反映诉求、规范行为上下大功夫。